КВАДРОКОПТЕРЫ: ПОНЯТИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Беспилотные летательные аппараты в последнее время используются все чаще для разного вида работ, например, для фото- и видеосъемки местности, доставки предметов и товаров, в спасательных операциях и т.п.
Легальное определение беспилотного летательного аппарата содержится в Воздушном кодексе РФ. При этом стоит помнить, что в кодексе применительно к БПЛА используется понятие «воздушное судно».
Под воздушным судном понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (п. 1 ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Беспилотное воздушное судно (БВС) - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот) (п. 5 ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Поскольку использование БВС при полете подразумевает перемещение материального объекта - квадрокоптера или иного БВС - в воздушном пространстве, то полет БВС по смыслу ст. 11 Воздушного кодекса РФ относится к деятельности по использованию воздушного пространства и требует соблюдения особого порядка его использования.
В ст. 16 Воздушного кодекса РФ предусматривается два режима использования воздушного пространства - уведомительный и разрешительный. Подробно порядок использования воздушного пространства установлен специальным нормативно-правовым актом - Правилами использования воздушного пространства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. (далее - Правила использования воздушного пространства).
Пунктом 116 названных Правил для использования БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства.
Для получения разрешения пользователь воздушного пространства должен подать в центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации сообщение о плане полета БВС независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет БВС.
Более того, в случае выполнения полета над населенным пунктом потребуется также разрешение соответствующего органа местного самоуправления.
Также, с момента начала проведения специальной военной операции для использования воздушного пространства на территории ряда субъектов Российской Федерации, в том числе над территорией Белгородской области, потребуется разрешение Национального Центра управления обороной Российской Федерации.
Следует отметить, что за нарушение правил использования БВС предусмотрена, как административная, так и уголовная ответственность.
Так, статьей 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка использования воздушного пространства установлена административная ответственность в виде штрафа:
- для граждан и должностных лиц от 20 тысяч рублей до 100 тысяч рублей,
- для юридических лиц - от 250 тысяч рублей до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 271.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации.
Так, по ч.1 ст. 271.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет; по ч.2 ст. 271.1 Уголовного кодекса РФ - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, если в результате совершения преступления наступила по неосторожности смерть 2 или более лиц.
Состав рассматриваемого преступления будет иметь место только при наличии общественно опасных последствий, а именно если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Наказание за данное преступление зависит от наступивших последствий.
С 1 сентября 2024 года подлежат применению новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 утвержден новый порядок выполнения работодателями квоты для трудоустройства инвалидов.
По общему правилу квоту начнут рассчитывать ежеквартально,(в настоящее время квота определяется ежегодно). Расчет станет необходимо производить до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Предусмотрено, что выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в случаях наличия:
- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);
- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;
- заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем. В настоящее время данное основание выполнения квоты не предусмотрено.
Работодатель вправе заключить соглашение с иной организацией, индивидуальным предпринимателем и в рамках соглашения возмещать исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсировать иные затраты, предусмотренные соглашением.
Постановлением определен порядок заключения такого соглашения, утверждена его форма. Появится перечень случаев освобождения от выполнения квоты. Среди них: банкротство работодателя, уменьшение числа сотрудников до значения, при котором квота для приема инвалидов не устанавливается, на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, нет безработных инвалидов, соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателям.
Новые правила начнут действовать с 01 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 года перевозчики будут предоставлять больше сведений о пассажирах в базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств
Принятым Приказом Минтранса России от 02.05.2024 № 162, который вступает в законную силу с 01.09.2024, утвержден Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных.
Положениями указанного приказа предусмотрено, что при перевозках воздушным, автомобильным, железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом перевозчикам необходимо будет передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств также следующие персональные данные пассажиров:
- номер телефона и адрес электронной почты, указанные при оформлении билета;
- данные учетной записи (логины, хранимые в базах данных перевозчиков хеши паролей), используемые при оформлении билета;
- IP-адрес и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета пассажиром;
- сведения об электронном средстве платежа (полное или сокращенное фирменное наименование банка, иной организации финансового рынка или поставщика банковских услуг, последние четыре цифры номера счета (вклада), используемого пассажиром при оформлении билета).
Установлено, что персональные данные подлежат хранению в автоматизированных централизованных базах персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) в течение 7 лет со дня их получения.
