Глава 4 Устава Яковлевского городского округа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЯКОВЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 21. Совет депутатов Яковлевского городского округа
1. Совет депутатов Яковлевского городского округа является представительным органом Яковлевского городского округа.
2. Совет депутатов Яковлевского городского округа состоит из 25 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом 12 депутатов избираются по 12 одномандатным избирательным округам и 13 депутатов избираются по единому избирательному округу.
3. Срок полномочий Совета депутатов Яковлевского городского округа составляет 5 лет.
4. Совет депутатов Яковлевского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа.
5. Порядок и форма деятельности Совета депутатов Яковлевского городского округа определяется его Регламентом, который утверждается решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.
6. Совет депутатов Яковлевского городского округа подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом и после такой регистрации обладает правами юридического лица.
7. Совет депутатов Яковлевского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов Яковлевского городского округа.
8. Началом работы Совета депутатов Яковлевского городского округа нового созыва является его первое заседание.
Вновь избранный Совет депутатов Яковлевского городского округа собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа.
9. Заседание Совета депутатов Яковлевского городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского округа.
10. Деятельность Совета депутатов Яковлевского городского округа не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, настоящим Уставом.
11. Организацию деятельности Совета депутатов Яковлевского городского округа осуществляет Председатель Совета депутатов Яковлевского городского округа.
Обеспечение деятельности Совета депутатов Яковлевского городского округа осуществляет аппарат Совета депутатов Яковлевского городского округа. Штатная численность аппарата Совета депутатов Яковлевского городского округа утверждается решением Совета депутатов Яковлевского городского округа исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Яковлевского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета депутатов Яковлевского городского округа и его депутатов, осуществляется Советом депутатов Яковлевского городского округа или его депутатами.
Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яковлевского городского округа
1. Полномочия Совета депутатов Яковлевского городского округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в связи с принятием соответствующего закона Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Совета депутатов Яковлевского городского округа могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Советом депутатов Яковлевского городского округа решения о самороспуске. При этом решение Совета депутатов Яковлевского городского округа о самороспуске считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Совета депутатов Яковлевского городского округа;
2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Яковлевского городского округа, в том числе в связи со сложением его депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Яковлевского городского округа, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей Яковлевского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яковлевского городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Яковлевского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 23. Компетенция Совета депутатов Яковлевского городского округа
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Яковлевского городского округа находятся:
1) принятие Устава Яковлевского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яковлевского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Яковлевского городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яковлевского городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Яковлевского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Совета депутатов Яковлевского городского округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Яковлевского городского округа.
2. Иные полномочия Совета депутатов Яковлевского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
3. Совет депутатов Яковлевского городского округа заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Яковлевского городского округа, главы администрации Яковлевского городского округа о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Яковлевского городского округа, в порядке, определенном решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.
Статья 24. Статус депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа
1. Депутатом Совета депутатов Яковлевского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, а также на основании международного договора Российской Федерации иностранный гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Белгородской области.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа равен сроку полномочий Совета депутатов Яковлевского городского округа, в состав которого он избран, и составляет пять лет.
3. Деятельность депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа, его правовые и социальные гарантии на территории Яковлевского городского округа и его избирательного округа осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Яковлевского городского округа.
4. Депутату Совета депутатов Яковлевского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Яковлевского городского округа нового созыва.
6. Количество депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Совета депутатов Яковлевского городского округа и не может составлять более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов Яковлевского городского округа.
Депутатам Совета депутатов Яковлевского городского округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
(абзац введен решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 16.02.2021 N 2)
Освобождение депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях Совета депутатов Яковлевского городского округа, его комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых Советом депутатов Яковлевского городского округа, производится на основании официального уведомления или приглашения Совета депутатов Яковлевского городского округа. Освобождение депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа от выполнения трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании их письменного заявления.
(абзац введен решением Совета депутатов Яковлевского городского округа от 16.02.2021 N 2)
7. В случае осуществления своих полномочий на постоянной основе депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Яковлевского городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Яковлевского городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Яковлевского городского округа в Совете муниципальных образований Белгородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов Яковлевского городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Яковлевский городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Яковлевского городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 в ред. решения Совета депутатов Яковлевского городского округа от 16.02.2021 N 2)
8. Депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Встречи депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при соблюдении условий, определенных федеральным законом.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерацию о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа отчитывается перед избирателями о своей работе, а также проводит прием избирателей с периодичностью и в порядке, определенном решением Совета депутатов Яковлевского городского округа.
10. Депутат Совета депутатов Яковлевского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 10 в ред. решения Совета депутатов Яковлевского городского округа от 16.02.2021 N 2)
11. Полномочия депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Яковлевского городского округа от 09.11.2021 N 1)
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Яковлевского городского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
12. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.
13. Решение Совета депутатов Яковлевского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Яковлевского городского округа - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Яковлевского городского округа данного заявления.
Статья 25. Подготовка, принятие и вступление в силу решений Совета депутатов Яковлевского городского округа
1. Совет депутатов Яковлевского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яковлевского городского округа, решение об удалении Председателя Совет депутатов Яковлевского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Яковлевского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2. Проекты решений Совета депутатов Яковлевского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Совет депутатов Яковлевского городского округа Председателем Совета депутатов Яковлевского городского округа, депутатами Совета депутатов Яковлевского городского округа, главой администрации Яковлевского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей Яковлевского городского округа, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей Яковлевского городского округа, обладающих избирательным правом, а также прокурором Яковлевского района или вышестоящим прокурором.
3. Проекты решений Совета депутатов Яковлевского городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Яковлевского городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Совет депутатов Яковлевского городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Яковлевского городского округа. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения без рассмотрения.
5. Решения принимаются Советом депутатов Яковлевского городского округа на его заседаниях.
6. Решение Совета депутатов Яковлевского городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Яковлевского городского округа, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.
Иное решение Совета депутатов Яковлевского городского округа считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов Яковлевского городского округа.
Голос Председателя Совета депутатов Яковлевского городского округа учитывается при принятии решений Совета депутатов Яковлевского городского округа как голос депутата Совета депутатов Яковлевского городского округа.
7. Решение Совета депутатов Яковлевского городского округа в течение 3 дней со дня его принятия подписывается Председателем Совета депутатов Яковлевского городского округа и вступает в силу со дня его подписания Председателем Совета депутатов Яковлевского городского округа, если иное не установлено самим решением.
Решение Совета депутатов Яковлевского городского округа, подлежащее в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, а также в случаях, установленных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Совета депутатов Яковлевского городского округа, иное решение Совета депутатов Яковлевского городского округа направляется Председателем Совета депутатов Яковлевского городского округа для официального опубликования согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава и вступает в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления его в силу.
При этом решение Совета депутатов Яковлевского городского округа подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня его принятия.
8. Решения Совета депутатов Яковлевского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.