КВАДРОКОПТЕРЫ: ПОНЯТИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Беспилотные летательные аппараты в последнее время используются все чаще для разного вида работ, например, для фото- и видеосъемки местности, доставки предметов и товаров, в спасательных операциях и т.п.
Легальное определение беспилотного летательного аппарата содержится в Воздушном кодексе РФ. При этом стоит помнить, что в кодексе применительно к БПЛА используется понятие «воздушное судно».
Под воздушным судном понимается летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (п. 1 ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Беспилотное воздушное судно (БВС) - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот) (п. 5 ст. 32 Воздушного кодекса РФ).
Поскольку использование БВС при полете подразумевает перемещение материального объекта - квадрокоптера или иного БВС - в воздушном пространстве, то полет БВС по смыслу ст. 11 Воздушного кодекса РФ относится к деятельности по использованию воздушного пространства и требует соблюдения особого порядка его использования.
В ст. 16 Воздушного кодекса РФ предусматривается два режима использования воздушного пространства - уведомительный и разрешительный. Подробно порядок использования воздушного пространства установлен специальным нормативно-правовым актом - Правилами использования воздушного пространства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. (далее - Правила использования воздушного пространства).
Пунктом 116 названных Правил для использования БВС установлен разрешительный порядок использования воздушного пространства.
Для получения разрешения пользователь воздушного пространства должен подать в центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации сообщение о плане полета БВС независимо от класса воздушного пространства, в котором выполняется полет БВС.
Более того, в случае выполнения полета над населенным пунктом потребуется также разрешение соответствующего органа местного самоуправления.
Также, с момента начала проведения специальной военной операции для использования воздушного пространства на территории ряда субъектов Российской Федерации, в том числе над территорией Белгородской области, потребуется разрешение Национального Центра управления обороной Российской Федерации.
Следует отметить, что за нарушение правил использования БВС предусмотрена, как административная, так и уголовная ответственность.
Так, статьей 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка использования воздушного пространства установлена административная ответственность в виде штрафа:
- для граждан и должностных лиц от 20 тысяч рублей до 100 тысяч рублей,
- для юридических лиц - от 250 тысяч рублей до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 271.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации.
Так, по ч.1 ст. 271.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет; по ч.2 ст. 271.1 Уголовного кодекса РФ - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, если в результате совершения преступления наступила по неосторожности смерть 2 или более лиц.
Состав рассматриваемого преступления будет иметь место только при наличии общественно опасных последствий, а именно если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
Наказание за данное преступление зависит от наступивших последствий.
С 1 сентября 2024 года подлежат применению новые правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 утвержден новый порядок выполнения работодателями квоты для трудоустройства инвалидов.
По общему правилу квоту начнут рассчитывать ежеквартально,(в настоящее время квота определяется ежегодно). Расчет станет необходимо производить до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Предусмотрено, что выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в случаях наличия:
- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов);
- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;
- заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем. В настоящее время данное основание выполнения квоты не предусмотрено.
Работодатель вправе заключить соглашение с иной организацией, индивидуальным предпринимателем и в рамках соглашения возмещать исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсировать иные затраты, предусмотренные соглашением.
Постановлением определен порядок заключения такого соглашения, утверждена его форма. Появится перечень случаев освобождения от выполнения квоты. Среди них: банкротство работодателя, уменьшение числа сотрудников до значения, при котором квота для приема инвалидов не устанавливается, на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, нет безработных инвалидов, соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателям.
Новые правила начнут действовать с 01 сентября 2024 года.
1 сентября 2024 года перевозчики будут предоставлять больше сведений о пассажирах в базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств
Принятым Приказом Минтранса России от 02.05.2024 № 162, который вступает в законную силу с 01.09.2024, утвержден Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных.
Положениями указанного приказа предусмотрено, что при перевозках воздушным, автомобильным, железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом перевозчикам необходимо будет передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств также следующие персональные данные пассажиров:
- номер телефона и адрес электронной почты, указанные при оформлении билета;
- данные учетной записи (логины, хранимые в базах данных перевозчиков хеши паролей), используемые при оформлении билета;
- IP-адрес и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета пассажиром;
- сведения об электронном средстве платежа (полное или сокращенное фирменное наименование банка, иной организации финансового рынка или поставщика банковских услуг, последние четыре цифры номера счета (вклада), используемого пассажиром при оформлении билета).
Установлено, что персональные данные подлежат хранению в автоматизированных централизованных базах персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) в течение 7 лет со дня их получения.
1 сентября 2025 года вступит в силу закон о прямых смешанных перевозках
Закон о прямых смешанных перевозках будет регулировать правила перемещения грузов, пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (Федеральный закон от 08.08.2024 № 288-ФЗ «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В настоящее время в перевозках по маршруту, предполагающему участие нескольких видов транспорта, необходимо оформлять билет или накладную в каждом сегменте перевозки по правилам, установленным для соответствующего вида транспорта. Действующее законодательство не предполагает, что транспортные компании должны взаимодействовать при организации перевозок в прямом смешанном (комбинированном) сообщении.
Законом определяются перевозки грузов, пассажиров, ручной клади, багажа, реализуемые несколькими видами транспорта в пределах Российской Федерации по единому транспортному документу, оформленному на весь маршрут следования. Участниками перевозочного процесса при этом могут быть перевозчики, экспедиторы, владельцы инфраструктур железнодорожного, автомобильного, морского, речного транспорта, операторы портов и железнодорожных станций.
Сейчас в мультимодальных перевозках требуется оформление билета или накладной на груз на каждом сегменте, причём по разным правилам, соответствующим виду транспорта.
Теперь заключение договора в таком сообщении будет подтверждаться единым транспортным документом. Он поможет оптимизировать время на оформление перевозки. Стороны договора будут планировать и согласовывать маршрут, время передачи груза или пересадки пассажиров. Сократится количество документов и подписаний со стороны отправителей груза и пассажиров.
Новая схема оформления перевозки заключается в следующем.
Подписывается соглашение об организации перевозки между всеми участниками перевозки. В соглашении описываются все типы транспортных средств, маршрут перевозки, порядок передачи груза и сроки доставки.
Соглашение передаётся на подпись грузоотправителю/пассажиру. Он может не согласиться с предложенными условиями и внести правки.
Перевозчик до подписания договора должен подтвердить возможность реализации описанного в утверждённом соглашении.
Подтверждает заключение договора единый транспортный документ, который подписан в бумажном или электронном виде.
Перевозчик обязан информировать всех участников перевозки об условиях соглашения, в том числе посредством публикации в интернете.
Грузоотправитель обязан в сроки передать перевозчику всю необходимую информацию для организации перевозки.
Грузоотправитель/пассажир вправе не в полном размере оплатить или вовсе не оплачивать услугу, которая была оказана не в соответствии с условиями соглашения.
Также, данным законом предусмотрена ответственность сторон перевозок. Указаны особенности возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью пассажира, ручной клади, багажу и грузобагажу, а также ущерба, причиненного грузоотправителю и грузополучателю.
Обязанности работодателя при приеме на работу бывшего государственного служащего
В соответствии с частью 3 статьи 64.1. Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора бывшему работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Для того, чтобы работодателю узнать, включена ли данная должность в перечень должностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации необходимо:
- ознакомиться с данными перечнями в справочно-правовых системах;
- обратиться в федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу:
- воспользоваться официальным сайтом органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в котором бывший служащий проходил государственную (муниципальную) службу;
- уточнить у самого работника.
Если должность бывшего служащего в таких перечнях не поименована, представлять на него уведомление работодателю не нужно.
Если же работодателю стало известно, о том, что должность работника включена в указанные перечни, необходимо составить уведомление о приеме на работу государственного служащего, для этого следует обратиться к Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29.
Уведомление необходимо направлять посредством почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении) или передать лично (в этом случае необходима отметка о получении на экземпляре работодателя).
